根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院第191次常务会议通过）第二十二条第一款第（三）项规定：“非固定业户销售货物或者应税劳务，应向销售地或业务发生地的主管税务机关申报纳税；未向销售地或者劳务发生地的主管税务机关申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。”