根据财政部、国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知财税字[1995]48号七、关于新建房与旧房的界定问题

新建房是指建成后未使用的房产。凡是已使用一定时间或达到一定磨损程度的房产均属旧房。使用时间和磨损程度标准可由各省、自治区、直辖市财政厅（局）和地方税务局具体规定。桂财税字〔1995〕28号现将财政部、国家税务总局《关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（财税字〔1995〕48号)转发给你们．并作以下补充规定，请一并贯彻执行。

为便于税收管理，关于新建房与旧房的界定标准为：凡房屋建成后至第一次办理产权证完毕．这段时间属于新建房，如再次办理产权转移的，不论时间长短与磨损程度如何，一律视为旧房。

桂财税〔2019〕53号 根据纳税人和基层税务机关反映的问题，现对《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区国家税务局 广西壮族自治区地方税务局转发财政部 国家税务总局关于土地增值税一些具体问题规定的通知》（桂财税字〔1995〕第28号，以下简称《通知》）有关事项补充规定如下：《通知》中所称“第一次办理产权证”，对房地产开发企业建造的商品房，是指办理不动产转移登记；对房地产开发企业以外的其他单位和个人建造的房产，是指办理不动产首次登记。

南宁市没有相关文件规定，可以参考广西的，如有疑问，请带上相关材料请示您的主管税务机关。